Может ли продавец не продать товар, если у него нет сдачи?
В соответствии с пунктом 23 Постановления Кабинета министров Украины №833 кассир или другой работник, с которым потребитель рассчитывается за товар обязан назвать потребителю точную сумму сдачи за такой товар, и выдать её вместе с расчётным документом. То есть, квитанцией.
Если вам отказывают — ссылайтесь именно на эту норму и требуйте выдачу сдачи. Так как отсутствие сдачи — это не ваша проблема. Это — проблема продавца.